О ДОХОДАХ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА — Хурал представителей города Кызыла

Накануне в мэрии, на первом в этом году заседании коллегии, были представлены итоги выполнения плана поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципалитета за 2015 год, а также определены задачи по обеспечению полноты поступлений в наступившем периоде. Напомним, что наращивание доходов – одно из главных направлений работы городских властей в текущем году. <o:p></o:p>

С результатами выполнения плановых заданий по увеличению доходов городского бюджета в 2015 году членов коллегии, в числе которых мэр Кызыла Владислав Ховалыг и все его заместители, ознакомила заместитель начальника департамента финансов мэрии Салима Майдыр. Финансист выступила с подробным докладом о доходах и недоборах в городскую казну, поступивших в течение прошлого года. <o:p></o:p>

Так за прошлый год налоговые и неналоговые доходы бюджета города поступили в объеме 682,98 млн. рублей, при плане 778,09 млн. рублей: исполнение составило 88 процентов. Не поступил в бюджет 95,1 млн. рублей. Но при этом, по сравнению с аналогичным периодом 2014 года, зафиксирован рост поступлений, который составил 5,4 процента или 35 млн. рублей. <o:p></o:p>

В общем объеме налоговые доходы составляют 83 процента, неналоговые – 17. Весомый вклад в пополнение бюджета внесли налог на доходы физических лиц – на 372,5 млн. рублей, налоги на совокупный доход – 78,9 млн. рублей и налоги на имущество 80,6 млн. рублей. <o:p></o:p>

Выполнение плана не достигнуто по семи источникам: НДФЛ, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, аренде и продаже земли, продаже имущества и платежам за негативное воздействие на окружающую среду. Докладчица представила в разрезе основные причины недобора названных источников в городской бюджет.<o:p></o:p>

По налогу на доходы физических лиц фактическое поступление составило 372,5 млн. рублей, при плане 439,99 млн. рублей, исполнение 85 процентов, отставание от плана 67,4 млн. рублей. <o:p></o:p>

Структура поступления НДФЛ в городскую казну следующая: 46 процентов поступает от 96 федеральных организаций, 24 процента – от 157 республиканских, 9 процентов – от 71 муниципального, 21 процент – от прочих организаций и физических лиц.<o:p></o:p>

По сравнению с предыдущим годом идет рост на 5 процентов, то есть на 16,9 млн. рублей за счёт увеличения поступления по федеральным организациям – на 1,5 процентов, республиканским – на 9 процентов, муниципальным – на 28 процентов. Снижение наблюдается по частным организациям и физическим лицам – на 9 процентов.<o:p></o:p>

Майдыр пояснила, что по федеральным организациям поступление НДФЛ снижено в связи с сокращением расходов по оплате труда за счет сокращения численности служащих в течение прошлого года. Рост поступлений НДФЛ обеспечен за счет отчислений ФКУ «Единый расчётный центр Минобороны РФ».<o:p></o:p>

Рост поступления по республиканским и муниципальным организациям обеспечен за счет погашения задолженности прошлых лет.<o:p></o:p>

Снижение поступления налога на доходы физических лиц наблюдается по таким налоговым агентам, как: Артель старателей «Ойна», ОАО «Тываэнерго», ООО «Лунсин», ООО «Водопроводно-канализационные системы», Производственный кооператив «Дорожный строительно-транспортный». <o:p></o:p>

Недоимка по НДФЛ на 1 января 2016 года составила 16,6 млн. рублей.<o:p></o:p>

Салима Майдыр сообщила, что с 2016 года внесены изменения в Налоговый кодекс РФ и установлена ежеквартальная сдача отчетности по НДФЛ налоговыми агентами. Это позволит налоговым органам отслеживать и контролировать своевременность перечисления налога, ранее была предусмотрена отчетность только по результатам года. Введение Министерством финансов РТ в 2015 году ежемесячного отчета для получателей бюджетных средств также способствовало укреплению платежной дисциплины республиканских и муниципальных учреждений. Специалисты департамента финансов ежемесячно проводили мониторинг уплаты налога и представляли сводный отчет в Минфин РТ. <o:p></o:p>

В результате проведения межведомственных рейдовых мероприятий по легализации трудовых отношений, организованных мэрией, предпринимателями и организациями перечислен налог в сумме 1,99 млн. рублей, удержанный с заработной платы легализованных наемных работников. В 2016 году в данном направлении работа будет продолжена.<o:p></o:p>

Что касается земельного налога, то неисполнение плана за отчетный период составило 3,9 млн. рублей. Докладчик пояснила, это связано с возвратом Филиалу РТРС «РТПЦ РТ» налога за 2013-2014 годы в сумме 3,4 млн. рублей, уплаченного налогоплательщиком в связи с завышением кадастровой стоимости в первичных налоговых декларациях. Плательщик сдал корректирующие декларации, соответственно налоговый орган произвел возврат средств.<o:p></o:p>

В целом по налогу к предыдущему году имеется положительная динамика – рост на 9 млн. рублей. Это связано с увеличением суммы начисленного налога в связи с изменением ставки налога, а также с продолжающимся процессом выкупа земельных участков арендаторами. <o:p></o:p>

По предварительным итогам 2015 года в Кызыле обеспечена собираемость налога с физических лиц в размере 107 процентов за счет проведения постоянной работы по взысканию задолженности прошлых лет. <o:p></o:p>

Основным резервом повышения доходов по данному источнику представитель депфина назвала выявление владельцев участков, за которые не уплачивается ни земельный налог, ни арендная плата за пользование землей.<o:p></o:p>

Налог на имущество физических лиц за 2015 год поступил в сумме 12,1 млн. рублей, при плане 13 млн. рублей. По сравнению с прошлым годом рост на 0,9 млн. рублей за счет увеличения собираемости, которая, по предварительным данным, составила 93 процента.<o:p></o:p>

На 1 января 2016 года недоимка по налогу составляет 11,6 млн. рублей. В течение года постоянно проводилась работа с должниками посредством подворных обходов, направления требований об уплате, квитанций по месту работы должников, приглашения на Комиссию по работе с налогоплательщиками при мэрии, взыскания в судебном порядке.<o:p></o:p>

По аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, невыполнение плана на 17,1 млн. рублей или снижение поступления по сравнению с предыдущим годом на 7,3 млн. рублей в основном за счет неплатежей арендаторов земельных участков, таких как: ООО «Проектно-конструкторское бюро» – 4,1 млн. рублей, ООО «Восток» – 1,7 млн. рублей, ОАО «Кызылская ТЭЦ» – 1,1 млн. рублей, ООО «Жилье» – 1 млн. рублей, ООО «Тувинсельстрой» – 0,7 млн. рублей, ООО «Мажалык» – 0,9 млн. рублей, СПК «Енисей» – 0,7 млн. рублей, ООО «Маяк» – 0,4 млн. рублей и других. Задолженность указанных юридических лиц по состоянию на 1 января 2016 года составила 10,7 млн. рублей.<o:p></o:p>

По данному источнику необходимо усилить совместную с Министерством земельных и имущественных отношений РТ работу по взысканию задолженности по арендным платежам, а также принять меры по понуждению оформления правоустанавливающих документов на выявленные земельные участки, используемые без уплаты земельных платежей. <o:p></o:p>

По продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, план не выполнен на 6,7 млн. рублей. Вместе с тем, отметила Майдыр, по сравнению с предыдущим годом поступление возросло на 2,1 млн. рублей. Доходы поступили за счет приватизации земельных участков арендаторами. <o:p></o:p>

Не выполнен на 19 процентов и план по продаже муниципального имущества. <o:p></o:p>

На 1,5 млн. рублей меньше планируемой поступила плата за негативное воздействие на окружающую среду. Недочет образовался из-за того, что в конце прошлого года из городского бюджета произведен возврат платежей ООО «Межегейуголь» в сумме 1,1 млн. рублей, уплаченных, как выяснилось, ошибочно. <o:p></o:p>

Члены коллегии поинтересовались, какие меры были приняты главным финансовым органом города в 2015 году для увеличения поступления доходов и какие планируется предпринять в текущем. <o:p></o:p>

Заместитель начальника депфина сообщила, что для более эффективного сбора доходов прошло 54 заседания Комиссии по работе с налогоплательщиками, на которых рассмотрели дела 13408 физических и 122 юридических лиц с общей суммой задолженности 116,6 млн. рублей. В результате недоимка была снижена на 10,6 млн. рублей.<o:p></o:p>

Проводился подворный обход физических лиц, имеющих задолженность по налогам. Жителям 7960 домов Кызыла и п. Каа-Хем вручили 62811 квитанций на сумму 58,5 млн. рублей, в результате за январь-ноябрь погашена задолженность на сумму 9,6 млн. рублей. <o:p></o:p>

Во втором полугодии 2015 года прошли рейды по восьми торговым домам, трем рынкам по взысканию задолженности по налогам предпринимателей, 165 предпринимателям вручено 362 квитанции, взыскана недоимка на сумму 1,1 млн. рублей. <o:p></o:p>

Организовано 43 рейда рабочей группы Межведомственной комиссии по вопросам легализации трудовых отношений в городе Кызыле с представителями налоговой службы, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Государственной инспекции труда, Центра занятости населения. В результате выявлены предприниматели, которые не уплачивали НДФЛ и страховые взносы за 526 наемных работников. В результате в бюджет уплачен налог в сумме 1,99 млн. рублей. <o:p></o:p>

Также проходили рейдовые мероприятия по выявлению предпринимателей, осуществляющих деятельность, но сдающих «нулевые» декларации по ЕНВД, в результате 173 налогоплательщика подали корректирующие декларации с увеличением суммы налога на 0,9 млн. рублей. <o:p></o:p>

Большую работу провел Департамент земельных и имущественных отношений мэрии, который взыскал задолженность на сумму 9,6 млн. рублей с юридических и физических лиц по аренде земли. Кроме этого, ДЗИО проводило торги по продаже муниципального имущества, в итоге реализовано четыре объекта с ценой выкупа 16,6 млн. рублей, взыскана задолженность по ранее заключенным договорам купли-продажи на сумму 2,5 млн. рублей. По результатам аукционов по продаже земельных участков продано шесть участков на сумму 2,57 млн. рублей.<o:p></o:p>

Для обеспечения выполнения плана доходов бюджета на 2016 год запланировано проводить ежемесячный мониторинг уплаты НДФЛ налоговыми агентами, при этом особое внимание обратить на строительную и дорожную отрасли. Продолжить рейдовые мероприятия по легализации трудовых отношений, своевременному перечислению НДФЛ муниципальными организациями. Провести работы по вовлечению в налогооблагаемую базу выявленных земельных участков, за которые не уплачиваются земельные платежи. <o:p></o:p>

На этой неделе началась инвентаризация рекламных конструкций, расположенных на территории города, по итогам которой ожидается поступление доходов в виде госпошлин. Также будет продолжено исполнение Программы приватизации муниципального имущества (реализация 10 объектов), взыскание задолженности по договорам купли-продажи. Продолжатся рейдовые мероприятия по выявлению занижения налоговой базы по ЕНВД, выявлению предпринимателей, осуществляющих деятельность без постановки на налоговый учет, в том числе среди пассажироперевозчиков. <o:p></o:p>

В заключение выступления Салима Майдыр сообщила, что план собственных доходов бюджета Кызыла на 2016 год установлен в сумме 758,6 млн. рублей, в связи с чем перед мэрией и администраторами доходов – налоговой инспекцией и департаментом земельных и имущественных отношений мэрии стоит задача обеспечить поступление доходов с ростом на 75,7 млн. рублей или 11 процентов к уровню 2015 года. В том числе по налогам – на 35,1 млн. рублей, по неналоговым доходам – на 40,5 млн. рублей. <o:p></o:p>

Члены коллегии приняли во внимание доводы докладчика и приняли решение принять к сведению представленные итоги выполнения плана по налоговым и неналоговым доходам бюджета столицы за прошедший год. <o:p></o:p>

Аяна БИЧЕ-ООЛ,<o:p></o:p>

пресс-служба мэрии Кызыла<o:p></o:p>

Добавить комментарий Отменить ответ